紙幣的制作成本低，更易于保管，攜帶和運輸，避免了鑄幣在流通中的磨損。紙幣是當今普遍使用的貨幣形式，而世界上早出現的紙幣，是中國北宋時期四川成都的“交子”。中國是世界上早使用紙幣的國家。 紙幣是指，代替金屬貨幣進行流通，由國家發行并強制使用的貨幣符號。與金屬貨幣相比，紙幣的制作成本低，更易于保管攜帶和運輸，避免了鑄幣在流通中的磨損。

紙幣是貨幣，只能執行貨幣的部分職能：流通手段和支付手段，部分國家的紙幣還可以執行世界貨幣職能（如美元、歐元等）。人民幣是中華人民共和國的法定貨幣，由中華人民共和國授權中國人民銀行發行。國家不可以任意發行紙幣，紙幣的發行量以流通中所需要的貨幣量為限度。

隨著物品交換的發展，出現了貨幣。貨幣開始是由大家公認的某些等價物充當，如貝殼等。后來逐漸由金銀等貴金屬充當。金屬貨幣使用久了，就會出現磨損，變得不足值，人們就意識到可以用其他的東西代替貨幣進行流通，于是就出現了紙幣。 世界上早的紙幣是中國北宋時期四川成都的“ 交子”。在歐洲使用的紙幣是1661年由 瑞典銀行發行的，不過那時發行紙幣只是權宜之計，并不是作為真正的貨幣。1694年，英格蘭銀行創立，開始發行銀單。銀單初是手寫的，后來才改為印刷品。